每年10月7日世界尊嚴勞動日（World Day for Decent Work），國際工會聯合會（ITUC）都會提出核心議題訴求。今年（2025年），該工會將主題聚焦於「For democracy that delivers decent work（讓民主帶來尊嚴勞動）」，強調政府必須以「尊嚴勞動」為施政核心，並捍衛勞工結社與參與自由、公正代表和協商機制以落實尊嚴勞動。就此，台灣勞工陣線（勞陣）、立法委員范雲國會辦公室及台灣跨國勞動監察（TTNC Watch）共同召開記者會：「呼籲政府應透過《企業與人權國家行動計畫》（NAP）的更新，並具體提出包括企業人權盡職調查（HRDD）及解決跨國人權爭議的國家聯絡點（NCP）等政策規劃，以更大的政策決心引導企業人權發展，並實踐尊嚴勞動」。
立委范雲表示，這是與勞工陣線共同召開尊嚴勞動日記者會的第五年，過去幾年，范雲和勞工團體一起站出來，關心外送員、醫護人員、代理教師等不同產業的處境。過去曾針對外送員薪資計算不透明、勞動條件缺乏保障等問題共同倡議。同時，關切職場霸凌對勞工尊嚴的侵害，因此，范雲已經提出《職業安全衛生法》修法草案，明確將職場霸凌定義回歸「行為」、增設再申訴機制，盼保障勞工不再求助無門。范雲強調，她曾協助過多起教師職場霸凌案件，其中包括代理教師遭校長霸凌抹黑、不幸輕生的案例，更突顯制度補強的迫切性。
「讓民主帶來尊嚴勞動」：應提升勞工對話能力
勞陣指出，ILO於1999年倡議尊嚴勞動的目的，希望所有勞工都能「在自由、平等、安全與尊嚴的條件下，創造有足夠報酬、各項勞動權益受到保障，並有效涵蓋在社會安全保障之中工作。」具體內涵包含對勞動基準、就業保障、社會對話及社會安全等面向。例如，日前勞動部最低工資審議會通過最低工資的調整，就是確保勞工生活保障的重要政策。但從ITUC今年倡議的主題，揭示達到尊嚴勞動的途徑與「民主實踐」息息相關：勞工是否能在職場中發聲、能否參與決策、是否有制度保障不受打壓，都是民主在經濟領域的具體延伸。因此，勞陣呼籲，長期以來台灣工會組織率偏低，且大部份核心產業及廣大中小企業並無工會，因此，回應ITUC「讓民主帶來尊嚴勞動」核心呼籲，未來應積極透過各項政策工具，促進勞資有效對話的空間。
永豐銀行工會郭芳環理事長表示，當勞工面對企業分配失衡，即便心中明白不公，也往往感到無力改變。但工會正是將個別的無力轉化為集體力量的民主機制。工會透過團結與協商，把勞工的聲音帶上談判桌，讓勞動付出獲得應有尊重。透過立法及政策推動，讓勞工有正確的尊嚴勞動意識，讓問題被看見，就是邁向改變的重要一步。尊嚴勞動不只是口號，而是透過民主程序不斷實踐的過程；唯有工會持續監督、集體發聲，才能推動制度改革，讓企業與社會走向更公平、更永續的未來。
強迫勞動風險意識不足，淪為杜絕人權侵害的缺口
然而，近期台灣知名自行車大廠「巨大公司」因被美國海關暨邊境保護局（CBP）指控其產品涉入強迫勞動問題，遭下令暫扣，這是台灣首例製造業被美方以「強迫勞動」為由採取貿易限制行動。這起事件震撼業界，也顯示台灣在供應鏈與國際人權責任上的薄弱。台灣企業與政府若繼續以被動姿態應對，不僅面臨國際制裁風險，更可能損害台灣在全球市場的信譽與競爭力。根據ILO的統計，全球有數千萬勞工處於人口販運、強迫勞動與童工等形式滲透於全球生產及供應鏈之中，嚴重侵害這些勞工的尊嚴勞動。基於此，各國近年來積極透過立法、強制性政策措施，或透過貿易協定強化企業履行各項人權義務，以確保各項基本勞動人權，亦值作為全球重要貿易成員的台灣參考。
台灣勞工陣線資深研究員孫友聯指出，根據勞陣的問卷調查，發現許多台灣企業在辨識強迫勞動風險，以及在移工聘僱制度、落實公平招募與「零付費政策」等面向存在重大盲點與認知嚴重不足。就此，包括勞陣及TTNC Watch屢次強烈呼籲政府啟動NAP更新程序，並明訂各項法制的立法期程，但迄今仍未得到政府的具體回應。其中，在供應鏈與企業人權責任的制度化機制方面，台灣尚未完成企業人權盡職調查立法等缺口，將導致台灣難以與國際標準接軌，也可能使本地勞工與移工承受更大的風險。
台灣人權促進會資深研究員施逸翔指出，台權會與日本Human Rights Now上週共同發布《Silenced Voices：為何無人聆聽遠洋漁工的聲音？從台灣漁船到日本市場的不透明鮪魚供應鏈，潛藏人權風險》報告，揭露這個海鮮供應鏈中潛藏巨大強迫勞動與非法捕撈（IUU）的風險，呼籲政府與企業應立即提出保障遠洋漁工人權與落實人權盡職調查（HRDD）的具體作法。此外，報告發布前，美國海關就以強迫勞動證據對捷安特（Giant）發布暫扣令（WROs），禁止其產品進入美國市場，顯示台灣移工制度中的歧視與壓迫問題已引發國際關注。施逸翔強調，若連適用勞基法的產業移工都被認定成為強迫勞動受害者，完全被排除於勞動法規之外的遠洋漁工，其勞動處境更應受到正視與追究。
在本次記者會中，立法委員范雲國會辦公室、台灣勞工陣線及台灣跨國勞動監察（TTNC Watch）共同提出以下訴求與具體建議，期望政府與國會重視並付諸行動：
1、 立刻啟動NAP更新程序：行政院與相關部會儘速成立跨部會工作小組，公開規劃並宣布NAP更新時程，並暢通相關利害關係群體的參與管道。
2、 儘速通過企業人權盡職調查（HRDD）政策立法：政府應儘速提出企業人權盡職調查政策，明定大型企業在其供應鏈中應負的人權盡職調查義務、風險評估程序、責任追溯機制與罰則規定。
3、 強化強迫勞動風險產業加強監管指引：針對可能涉及強迫勞動風險的產業及聘僱方式進行全面檢視，並提出明確參考指標，強化政府及企業對強迫勞動風險監檢能量。其中包括落實零付費政策、嚴格禁止仲介剝削費用、保障移工組織權利與提供跨語言救濟管道。
4、 盡快推動NCP制度設立與完善：建立國家聯絡點機制（National Contact Point），作為國內跨國企業人權爭議處理窗口，並保障利益關係人提出申訴的正當程序與救濟機制。
5、 落實資訊揭露與外部監督機制：要求企業公開《企業社會責任報告書》與人權風險評估報表、鼓勵第三方獨立監督機構參與審查。
「尊嚴勞動」不僅是一個國際口號，更是台灣作為民主社會必須實踐的責任。當全球都在以更高標準檢視供應鏈與人權責任，台灣唯有加速更新NAP、推動HRDD立法、設立NCP，才能避免落後於國際潮流，並保障本地勞工與移工的基本人權。因此，我們呼籲政府與國會以具體行動回應國際與在地的雙重挑戰，讓「民主真正帶來尊嚴勞動」。
立法委員范雲國會辦公室、台灣勞工陣線及台灣跨國勞動監察聯合新聞稿